지역사회와 주민이 자발적으로 참여, 주도하여 삶의질 향상을위한 생활환경을 조성하고,더불어 살아가는 지역공동체 형성을 위한 창발적인 아이디어로 가꿀 수 있는 사업 및 시책사업과 연관한 사업 발굴